«ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО» ПРИ СОКРАЩЕНИИ

В школе сокращается ставка учителя начальных классов из-за слияния классов. У одного учителя высшее образование, 2 категория, до выслуги лет нужно работать 4 года. У второго учителя среднее специальное образование, 2 категория и пенсия за выслугу лет. Кто из них первым попадает под сокращение? Спасёт ли высшее образование? Имеет ли значение результаты работы учителей. Как должно быть по закону?

Светлана, г. Берёзовский

В соответствии со ст.179 ТК при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдаётся: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (к таковым относятся нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в этой организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

При этом следует иметь в виду, что ни ТК, ни иные нормативные правовые акты не содержат критериев более высокой производительности труда и квалификации, о которых говорится в ст.179. Они выработаны практикой, в том числе судебной. В качестве доказательства более высокой производительности труда, как правило, учитывают такие показатели, как выполнение на должном уровне значительно большего объёма работы или в более короткий срок по сравнению с другими работниками, занимающими аналогичную должность, недопущение ошибок при выполнении работы, получение работником премий за высокие показатели в работе и других поощрений.

Для подтверждения более высокой квалификации работника принимаются во внимание, помимо уровня образования, опыт и знание специфики работы, повышение работником квалификации, могут учитываться также личные качества работника. Для подтверждения его деловых качеств могут быть использованы докладные записки непосредственного начальника, характеристики, результаты аттестации и другие документы.

При решении вопроса о преимущественном праве на оставление на работе также необходимо обращать внимание, что по смыслу ст.179 преимущественное право может учитываться только при оставлении именно на прежней должности и не распространяется на случаи, когда предлагается вакантная должность, на которую претендуют несколько работников, подлежащих сокращению. В такой ситуации работодатель вправе сам определить, кому из работников, подлежащих увольнению, предложить вакантную должность. Иное свидетельствовало бы о неправомерном ограничении права работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения по подбору, расстановке и увольнению работников. Указанные положения содержатся в п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г.

Кроме того, необходимо устанавливать, был ли работник не менее чем за 2 месяца до увольнения предупрежден персонально и под роспись о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата. Однако, как и при увольнении в связи с ликвидацией организации, с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения 2-месячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в порядке ст.180 ТК.

В соответствии со ст. 82 при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст.81, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых или (и) территориальных соглашениях.

Увольнение работников — членов профсоюза по указанным основаниям производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке ст.373 ТК, согласно которой при принятии решения о возможном расторжении трудового договора по указанным основаниям с работником — членом профессионального союза работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган этой организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения о сокращении численности или штата.

В соответствии со ст.373 ТК выборный профсоюзный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю своё мотивированное мнение в письменной форме. При разрешении споров этой категории необходимо учитывать, что мнение, не представленное в 7-дневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается (п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г.).

Среди прочих условий правомерности увольнения работника необходимо устанавливать и невозможность перевода работника с его согласия на другую работу.

В дополнение необходимо отметить, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю. Однако в определённых законодательством случаях это право работодателя может быть ограничено.