ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТРУДЕ В УГЛЕДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ

Анализ состояния производственного травматизма в Кузбассе показал, что наиболее травмоопасными по видам экономической деятельности в последние годы являются организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, в частности, угледобывающие предприятия. Так, в 2007 году на угледобывающих предприятиях погибло 197 человек. Таким образом, из общего числа погибших в Кемеровской области в 2006 году доля смертельно травмированных в угледобывающих организациях составила 31,8%, в 2007 году – 65,9 % – это самый высокий показатель в регионе.

Увеличение числа погибших в угольной промышленности связано с двумя групповыми несчастными случаями, происшедшими на шахтах 19 марта 2007 года и 24 мая 2007 года, в результате которых погибло 148 человек (109 и 39, соответственно). Основными причинами происшедших групповых несчастныхслучаевявились: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения технологического процесса ведения работ, допущенное загазирование выработок до взрывоопасных концентраций, нарушение работниками Правил безопасности в угольных шахтах, неудовлетворительный контроль за безопасностью проведения работ со стороны ответственных лиц.

По сведениям, полученным из Кемеровостата, на территории Кузбасса на 1 января 2008 года в статистическом регистре зарегистрировано 350 предприятий, осуществляющих добычу каменного угля.

Государственная инспекция труда в Кемеровской области в ходе осуществления государственного надзора и контроля значительное внимание уделяет организациям угольной отрасли. После крупных аварий в 2007 г. обследованиям были подвергнуты практически все крупные предприятия, в течение года государственными инспекторами труда проведено более 850 проверок в угледобывающихорганизациях Кузбасса.

В ходе проверок было выявлено более 7000 фактов нарушений требований трудового законодательства следующего содержания: не соответствие служб охраны труда установленным нормативам; отсутствие у руководителей и специалистов удостоверений, свидетельствующих об обучении и проверке знаний по вопросам охраны труда; нарушение требований нормативной документации по организации санитарно-бытового обслуживания и обеспечениясанитарно-гигиенических условий труда;нарушение требований нормативной документации по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, сооружений, технологических процессов, оборудования.

По результатам проверок на устранение выявленныхнарушений работодателям выданы предписания с конкретными сроками их исполнения. По требованию государственных инспекторов труда в угледобывающих организациях в течение 2007 года отстранено от работы как не прошедших обучение, инструктажи и стажировки на рабочих местах более 2400 работников.

В течение2007 года по итогам проведенных проверок в угледобывающих организациях подготовлено3 протокола о временном запрете деятельности, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью работающих, в том числе: о приостановке проведения работ в двух структурных подразделенияхи на приостановку эксплуатации 6-тиединиц оборудования в двух организациях. После рассмотрения материалов судами ведение работ на высоте на шахтебыло приостановлено на 6 суток, а еще в одной - на 10 суток была приостановленаэксплуатация ленточного конвейера и пластинчатого питателя, а такжена 3 суток ведение работ в конвейерном штреке иэксплуатацияэлектротельфера (г. Белово).

За нарушения правил и норм по охране труда, за неудовлетворительную организацию работ по обеспечениютребований безопасности к административной ответственности в виде штрафов, за 12 месяцев 2007 года,привлечены отдельные должностные лица угледобывающих организаций области, а такжеюридические лица на общую сумму
3272,2 тыс. рублей.

Количество лиц, подвергнутых административному наказанию,при этом составило 557, в том числе 62 юридических лицана сумму 2055 тыс. рублей, среди них шахты и их филиалы в г. Белово, г. Кемерово, г. Междуреченск, г. Киселёвск, г. Березовский, г. Новокузнецк, г. Осинники, г. Прокопьевск – на суммы от 30 до 50 тыс. рублей.

Вместе с тем следует заметить, что в угледобывающих организациях Кузбасса значительно активизировалась работа по созданию здоровой и безопасной производственной сферы. Многие угольные предприятия делают самостоятельные шаги, чтобы наметить пути снижения производственного травматизма. Это внедрение новых технологий и оборудования, организационные решения, принятие мер по укреплению дисциплины труда, финансирование ивыполнение мероприятий по охране труда. Как следствие, во всех крупных угледобывающих организациях областипроведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работа Государственной инспекции труда продолжается...