ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА: ПОДВОДИМ ИТОГИ ЧЕТВЕРТОГО КВАРТАЛА 2007 ГОДА

Государственная инспекция труда в Кемеровской области на 1 января2008 года насчитывает 92 сотрудника, в том числе 85 - государственных гражданских служащих, 7 – вспомогательного персонала.

Характерной особенностью Государственной инспекции труда в Кемеровской области является структура ее построения, а именно – рассредоточение отделов и групп государственных инспекторов труда в 12-ти городах Кузбасса – с севера на юг, а также использование в работе в основном территориального, а не отраслевого принципа.Такая специфика в организации работы инспекции требует высокого профессионализма используемых кадров, поскольку от решительных действий государственных инспекторов труда, от их принципиальной позиции, зависит престиж инспекции в целом. А потому должна существовать четкая система планирования работы государственных инспекторов труда и жесткая система учета их работы.

Государственная инспекция труда в Кемеровской области ежегодно в ноябре – декабре каждого текущего года занимается разработкой Перспективного плана работы на следующий календарный год. С этой целью проводится анализ тем, предложенных для проведения проверок в текущем году отдельно для государственных инспекторов, правовых и по охране труда. Наиболее значимые темы планируются для проведения проверок на следующий год, отдельные темы берутся новые, исходя из многочисленных вопросов законодательства о труде и охране труда. Одновременно с этой работой осуществляется подбор документации для всех тем, предполагаемых для проведения проверок в будущем году, с учетом всех изменений и дополнений в действующем законодательстве и иных нормативно-правовых актах, содержащих нормы трудового права.

Общий анализ соблюдения законодательства о трудеи охране труда в Кемеровской области.

На конец октября 2007 года численность безработных составила 98 тыс. человек и снизилась по сравнению с прошлым годом на 10,6 тыс. человек (9,8 %). Из общего числа безработных женщины составляют 44%. Средний возраст безработных - 34 года. За январь – октябрь 2007 года в Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 104,5 тыс. граждан, при этом нашли работу – 61,8тыс. человек, что составляет 59 %.На конец октября на учете состояло 42 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, при этом статус безработного имели 36,1 тыс. человек. Из общей численности безработных женщины составляют 67 %.

Среднемесячный денежный доход на душу населения в январе - ноябре 2007 года составил 10 997 рублей. Среднемесячная заработная плата работников организаций в январе – октябре 2007 года составила 12 038 рублей и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 19 %. Наиболее высокий размер заработной платы отмечен у работников учреждений, осуществляющих финансовую деятельность (22,8 тыс. рублей), самую низкую заработную плату получают работники текстильного и швейного производств (5,27 тыс. рублей).

По данным Роспотребнадзора в Кемеровской области в 2006 году был зарегистрирован 1151 случай выявленния профессиональных заболеванияй (из них 88 женщин), что выше показателя 2005 года на 83 человека (на 8 женщин). Анализ данных за четыре последних года показывает, что ситуацию определяет угольная отрасль, на которую приходится 76,4 % профессиональных больных (в основном это лица, занятые на подземных горных работах). Удельный вес выявленных хронических профессиональных заболеваний при периодических медицинских осмотрах в 2006 году составил 77,8 %. Причинами профессиональных заболеваний, помимо неудовлетворительной организации рабочих мест, является слабое развитие базы для медико-биологической профилактики заболеваний. Кроме того, по учитываемому кругу предприятий в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, занято 186 тысяч человек (47,4 %), тяжелым физическим трудом – 101 тысяча человек (25,8 %), на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности – 16 тысяч человек (4,1 %).

В Кемеровской области в 2007 году продолжалась работа по дальнейшему развитию системы социального партнерства между профсоюзами, работодателями и органами исполнительной власти.

Большое значение в области придаётся работе по реализации Кузбасского Соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, выступающей от имени работников области – членов профсоюза, Администрацией Кемеровской области и объединениями работодателей. В рамках этого Соглашения решаются вопросы по реализации программы летнего отдыха и оздоровления детей, территориальных программ государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью и других мер социальной поддержки населения области.

В Кузбассе продолжает работать областная комиссия по координации политики оплаты труда, задачей которой является создание организационных, управленческих, правовых и экономических предпосылок для максимального сокращения объемов теневых зарплатных схем, налоговых нарушений, а также разработки мер по реальному повышению уровня оплаты труда. В 1 полугодии 2007 года проведено 4 заседания областной комиссии, на которых рассмотрено 56 организаций с численностью работающих свыше 12 тысяч человек. В результате погашены задолженности по заработной плате на сумму более 17,6 млн. рублей, по платежам в Пенсионный фонд РФ и по подоходному налогу – около 18 млн. рублей. Территориальными комиссиями рассмотрено более 900 организаций с численностью работающих более 60 тыс. человек. В результате свыше 12 тыс. человек стали получать заработную плату не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Дополнительно выплаченные средства составили около 10,5 млн. рублей в месяц. Кроме того, погашено задолженности по заработной плате более чем на 25,8 млн. рублей, по платежам в Пенсионный фонд РФ и по подоходному налогу – 36,6 млн. рублей.

В области организована работа по легализации «серых» заработных плат. Рассмотрено около 100 организаций, где, по информации граждан, предположительно заработная плата выплачивается в «конвертах». В итоге ежемесячно расходы этих организаций на заработную плату увеличивалась на 2,0 млн. рублей в месяц. В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 мая 2007 года № 560-р «О содействии переходу высвобождаемых работников из производственных отраслей в сферу услуг в Кемеровской области и увеличению рабочих мест в сфере услуг» организована работа по разработке прогноза создания рабочих мест и потребности организаций сферы услуг Кемеровской области в квалифицированной рабочей силе на период до 2010 года. В последующем, с учетом прогноза, будут разработаны мероприятия по изменению профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях высшего, среднего и профессионального образования Кузбасса.

В рамках реализации распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 мая 2007 года № 515-р «О состоянии промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли Кузбасса и мерах по ее улучшению» разрабатывается Программа кадрового обеспечения угольной отрасли. Одной из основных задач Программы является разработка и реализация модели мониторинга текущих и перспективных потребностей в кадрах для предприятий угольной отрасли.

Одним из важных аспектов социально-трудовых отношения является охрана труда работников в организациях Кузбасса. Поэтому в региональном, территориальных и отраслевых соглашениях вопросу охраны и созданию благоприятных условий труда отведены отдельные разделы. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве и коллективные договоры также предусматривают мероприятия в области безопасности и охраны труда, дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда.

В вопросах охраны труда, создания безопасных и здоровых условий труда большое значение имеет организация системы государственного управления охраной труда. В Кемеровской области система государственного управления охраной труда создана более 8 лет назад, и непрерывно развивается. Так, в 2006 году обучение по вопросам охраны труда прошли более 25 тысяч человек.

В результате многолетней целенаправленной работы по охране труда в Кузбассе наблюдается устойчивая тенденция снижения показателей производственного травматизма. С 1997 года уровень производственного травматизма снизился с 11,0 на 1000 работающих до 5,4 – в 2006 году. Общее количество пострадавших при несчастных случаях на производстве снизилось с 1997 года более чем в 2 раза.

Об эффективности системы государственного управления охраной труда в области говорит и такой показатель, как объемы финансирования работодателями мероприятий по охране труда. С 2000 года средства, выделенные на мероприятия по охране труда, увеличились в 5 раз – с 1 до 5 млрд. рублей в 2006 году.

На заседании Координационного совета по развитию угольной промышленности, охране труда, промышленной и экологической безопасности, образованного в Кузбассе в 2004 году, принято решение по разработке на конкурсной основе «Руководства по разработке и внедрению систем управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных предприятиях Кузбасса».

В Кузбассе Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области № 35 от 12 мая 2005 года утверждена «Концепция качества жизни населения Кемеровской области на 2005 – 2008 годы», в которой определены основные направления повышения качества жизни населения региона, и по каждому направлению сформирован комплекс мероприятий, способствующих ее реализации.

Работа ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА продолжается

Уважаемые читатели, напоминаем Вам, что по всем вопросам трудовых правонарушений Вы можете обращаться к нам в редакцию:

• Позвонить и рассказать о проблеме по телефону (3842) 34-94-54;
• Отправить сообщение по электронной почте: rabota@reklama-kemerovo.ru;
• Отправить письмо на почтовый адрес: 650000, г. Кемерово, Главпочтамт, а/я 1841, «Работа в Кузбассе».

Мы с радостью окажем Вам помощь и правовую поддержку.

Главный редактор Евгения ПЛИСКО